鋼鐵行業六項強制性國家標準（簡稱“新強標”）實施期限將近。新強標的執行短期將帶來鋼企成本上升。在鋼材價格持續下行的背景下，鋼鐵企業經營面臨壓力。

中國鋼鐵工業協會副秘書長，冶金工業信息標準研究院黨委書記、院長張龍強近日在接受中國證券報記者專訪時表示，傳統消費淡季、房地產市場持續低迷等因素導致近期鋼價下降。面對房地產行業用鋼需求下降，在新能源行業用鋼需求增加的同時，應當推進鋼結構應用，以擴大鋼材內需，培育新的產業增長點。

以下為中國證券報的專訪。新華社平臺轉發相關專訪內容，引發廣泛關注。

新強標即將實施

日前，國家市場監督管理總局發布鋼鐵行業六項新強標，涉及鋼筋和鋼絲繩各3項標準，將于9月25日實施。不符合強制性國家標準的產品、服務，不得生產、銷售、進口。

記者了解到，7月23日，全國30家鋼貿商協會就鋼筋新強標向國家有關部門遞交意見函稱，新強標的執行留給鋼貿流通企業消化庫存的時間有限，并將近期鋼材價格持續下降歸因于新強標，因此請求有關部門延遲新強標執行的時間。

“近期鋼價持續下行歸因于新強標的執行缺乏依據。新強標對一些指標進行了調整，并設置了3個月過渡期，完全可以消耗既有庫存，部分特殊規格產品消化庫存壓力可能較大。傳統消費淡季、房地產市場持續低迷、原料價格回落，這些才是近期鋼價下降的主要因素。”張龍強表示。

張龍強告訴記者，我國鋼筋、線材(3623, -55.00, -1.50%)產能超過4億噸，2020年產量合計4.34億噸，占全國鋼材的比重達到41%左右。近年來，受需求下降影響，一些企業開啟產品轉型，鋼筋、線材產量呈下降趨勢，2023年合計產量3.63億噸。從現有庫存看，近兩個月螺紋鋼(3487, -54.00, -1.52%)庫存基本穩定在1100萬噸左右。假定7月底的庫存螺紋鋼全部采用舊標準生產，按照當前淡季220萬噸的周表觀消費量測算，現有庫存消耗僅需5周左右。

與此同時，張龍強表示，從螺紋鋼生產供應看，據冶金工業信息標準研究院不完全統計，7月份以來，全國已有超過70家鋼鐵企業宣布執行新強標生產鋼筋。據我的鋼鐵網數據，7月18日至8月1日全國已有22家鋼廠宣布實施新強標，40家鋼廠在8月1日開始實施新強標。這意味著按照新強標生產的螺紋鋼陸續成為庫存的一部分。此外，為應對市場下行，一些電爐鋼廠選擇停產檢修，將從供應端降低庫存壓力，緩解市場供需矛盾。

從《鋼筋混凝土用鋼 第2部分：熱軋帶肋鋼筋》看，重量允許偏差和疲勞性能要求的修訂會引起生產成本上升。據張龍強測算，本次修訂將所有規格的重量偏差均加嚴0.5%。按照不同規格綜合測算，每噸成本將增加20元左右；本次修訂新增“應用于公路橋涵、鐵路橋涵、城市軌道交通地下結構等承受動力循環作用的混凝土結構或構件時，應提供對應牌號、對應規格的疲勞性能檢驗報告”，生產企業需對部分規格增加疲勞性能檢驗。短期看，這可能引起成本上升，但長期看，對成本影響較小。

“鋼筋產品量大面廣，關系到國計民生。新強標發布和實施將對熱軋帶肋鋼筋高質量發展、提高產品質量、提高安全水平起到積極的推動作用。”張龍強告訴記者。

鋼鐵行業運行偏弱

當前，鋼鐵行業持續偏弱運行。

中國鋼鐵工業協會黨委副書記、副會長兼秘書長姜維近日表示，今年以來鋼鐵行業下行態勢受到有關部門高度關注。為及時反饋行業運行情況，中國鋼鐵工業協會向有關部門匯報加大了力度，提高了頻次。

行業為何持續低迷？張龍強表示，主要有三大因素。“首先，房地產是鋼材需求的第一大市場。近年來，房地產市場持續調整，用鋼需求減少。房地產用鋼占國內鋼材消費總量的比例從2020年的35%左右降至2023年的30%左右。”

根據國家統計局數據，1-6月份，全國房地產累計開發投資額同比下降10.1%，房屋累計新開工面積同比下降23.7%，房地產開發企業累計房屋施工面積同比下降12.0%。

其次，鋼材需求觸頂回落，供需矛盾持續加劇。“隨著我國經濟不斷發展，工業化、城鎮化率持續提升，鋼材需求觸頂回落。”張龍強告訴記者，2020年至2023年我國粗鋼表觀消費量分別為10.5億噸、9.9億噸、9.6億噸、9.33億噸，呈下降趨勢。同時，隨著技術進步，生產效率提升，近年來有效供給能力進一步增強。

另外，鋼材價格下降幅度超過原燃料，鋼鐵企業效益下滑明顯。“今年以來，鐵礦(805, -22.00, -2.66%)石、焦炭(2232, -47.00, -2.06%)、廢鋼價格總體呈下降趨勢，但鋼材價格先于原燃料下降，呈現出鋼材價格走低牽引成本重心下移局面。相對于成品材，原燃料價格始終處于高位運行，鋼企利潤被嚴重侵蝕。疊加越來越多的企業完成超低排放改造和環保績效創A，環保成本上升進一步擠壓利潤空間。”張龍強表示。

鋼結構培育新需求

近年來，新能源汽車、風電、光伏等行業用鋼需求不斷增加。

對此，張龍強給記者算了一筆賬。在新能源汽車用鋼方面，若按照年新增生產300萬輛汽車計算，將帶動用鋼需求約500萬噸。在風電、光伏等新能源行業用鋼方面，“十四五”期間，按照最高80%預增幅計算，基數是1000萬噸，這意味著“十四五”期間新增需求800萬噸，即使加上裝備制造的需求，仍難以抵消房地產行業用鋼需求的減少。

“因此，當前制造業用鋼和基建用鋼需求仍在托底。”張龍強表示，2021年至今，基建領域用鋼需求保持一定增長，目前占比超過22%。此外，在國內外存在價差的背景下，鋼材出口量增幅較大，預計今年出口量大概率將超過2023年。

張龍強表示，對鋼鐵行業而言，面對房地產行業用鋼需求減少，需要千萬噸級以上需求的新領域才可以有效沖抵。設備更新和消費品以舊換新及鋼結構是未來支撐用鋼需求的重要領域。

國家發改委日前表示，“兩新”部署以來，全國設備工器具投資同比增長17.3%，對全部投資增長貢獻率達到54.8%，拉動全部投資增長2.1個百分點。近期，國家統籌安排3000億元左右超長期特別國債，加大力度支持“兩新”行動。同時，設備更新支持范圍擴大到能源電力、老舊電梯等領域；工業等領域設備更新項目申報門檻降低，取消“項目總投資不低于1億元”的要求。

張龍強告訴記者，若相關政策和資金執行到位，實施大規模設備更新和消費品以舊換新行動將帶來年均1400萬噸以上的用鋼增量需求。

鋼結構方面，2023年鋼結構加工量11200萬噸，同比增長1.1%。張龍強表示，鋼結構部分僅以鋼結構橋梁計算，若未來國內新建50%的橋梁采用鋼結構替代鋼筋混凝土，則年新增用鋼需求將超過3000萬噸。

“因此，推進鋼結構應用，可以一定程度上沖抵房地產行業用鋼減少帶來的影響，穩定建筑用鋼市場，擴大鋼材內需，培育新的產業增長點。”張龍強告訴記者。